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　　首先
，托
育服务需求旺 
盛 与供给不足的矛盾突出 。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需 求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，
 托位供给存在较大缺口。截至2021年底， 我国每千人口拥有3岁以下 婴幼儿托位 数为2.03个，距离“十四五”期末  4.5个
的目标尚存很大差距。